記事タイプ：個別事例・千住啓介明石市議の辞職と水道会社指定取消し
明石市議会の千住啓介市議が2026年7月16日、議員辞職願を提出し、受理されたと神戸新聞が報じました。
辞職の前には、千住氏が代表を務める水道施設工事会社について、神戸市が「指定給水装置工事事業者」の指定を取り消したと報じられています。理由とされたのは、必要な設計審査や検査を受けない工事を繰り返したことや、水道メーターを設けずに通水していたことなどです。
辞職後も、会社には施工した住宅の安全確認と是正、利用者への説明が残ります。千住氏が会社代表として何を把握し、どう改善したか、市議会が何を検証したかも問われます。
この記事では、7月の報道と水道工事の指定制度を基に、辞職後も残る対応と説明責任を検証します。
元動画
会社は7月7日に指定取消し、千住氏は16日に議員辞職
以下は当初の記事で扱った神戸新聞の報道に基づく経緯です。7月16日の辞職記事は今回も取得できましたが、工事や警告を詳しく扱う別記事は現在404で取得できず、当初の報道に基づく記載を保持しています。
| 時期 | 確認された動き |
|---|---|
| 2023～2024年 | 神戸市兵庫区と長田区の住宅工事で、設計審査を受けていない工事などがあったと報道 |
| 2025年1月 | 神戸市水道局が会社に是正を指導し、警告したと報道 |
| 警告後 | さらに2件の工事で設計審査を受けていなかったことが確認されたと報道 |
| 2026年7月7日 | 神戸市が指定給水装置工事事業者の指定を取消し |
| 7月9日 | 千住市議が所属会派の幹事長を辞職し、会派を離脱 |
| 7月16日 | 千住市議が議員辞職願を提出し、受理されたと報道 |
市議会の各会派は、問責決議案や政治倫理審査会の設置を協議していたとされています。その途中で議員辞職が受理された形です。
辞職願の受理は、神戸新聞が関係者への取材として報じた内容です。明石市議会の詳細な公式発表は、この記事では確認できていません。市議会が名簿や会議録、議長の説明を公表した際には、その情報との照合が必要です。
指定事業者とは、水道管や蛇口の工事を担う業者
配水管から建物へつながる水道管や蛇口などの工事を行うのが「指定給水装置工事事業者」です。自治体の水道局など、水道を供給する事業者から指定を受けます。
給水装置とは、水道事業者の配水管から分岐して設けられた給水管や、それに直結する蛇口などの器具を指します。給水装置工事には、新設、改造、修繕、撤去だけでなく、事前調査、設計、施工、完成確認までの一連の過程が含まれます。
水道法は、指定事業者に適正な工事を求め、水道事業者が検査や報告・資料の提出を求める仕組みを定めています。基準違反などがあれば、指定を取り消すこともできます。飲用水の衛生、漏水防止、正確な計量、工事記録を確保し、利用者と水道事業を守る制度です。
設計審査や完成検査では、水道事業者が配管や器具の基準への適合を確認します。工事の安全性を確かめる工程です。
神戸市の指定を失い、新たな給水装置工事ができなくなる
指定は、水道事業者ごとに行われます。今回報じられたのは、神戸市による指定の取消しです。
取消し後、同社は神戸市の指定事業者として新たな給水装置工事を行う資格を失います。会社の法人格や建設業の許可、他自治体の指定とは別の制度です。
他自治体への影響にも注意が必要です。水道法は、指定取消しから2年を経過していない者などを、新たな指定の欠格条件としています。各自治体で現在どの指定が有効かは、その自治体の最新一覧で確認する必要があります。検索に残る古い一覧では判断できません。
指定取消しは行政上の処分です。刑事上の有罪は、犯罪の要件と証拠に基づき裁判所が判断します。
メーターなしの通水で、使用量と料金をどう扱ったのか
報道では、兵庫区の一戸建てで、完成後の検査を受けず、水道メーターを設置しないまま水を使える状態にしていたとされています。
水道メーターは使用量を計測し、料金を算定するための重要な設備です。未設置のまま通水していたのであれば、使用量の把握や料金計算に影響した可能性を確認する必要があります。
公開情報では、実際の使用者、使用量、料金の精算、故意の有無は未確認です。
神戸市や会社に説明を求めたいのは、次の点です。
- 未設置だった期間
- 実際に水を使用した期間と使用者
- 水道局が使用量や料金をどう算定したか
- 建物所有者や居住者への説明と精算の有無
- 工事後の安全確認と是正工事の完了状況
動画では「水道代を払わずに使ったのか」という疑問を示しました。料金の扱いや責任を判断するには、使用と精算の記録が必要です。居住者の関与も未確認であり、憶測で責任を負わせるべきではありません。
会社は、施工した住宅の検査と是正の状況を説明すべき
会社に残るのは、施工した工事と、行政の指導への対応です。
神戸市は、把握した工事の件数、住宅の検査結果、是正状況、料金への影響をどこまで調べたか説明する必要があります。指定取消し後も、過去の施工の安全確認は残ります。
会社側には、処分理由への見解、警告後にも審査を受けない工事が確認された理由、利用者への連絡状況を説明してほしいところです。元請業者や別の施工会社が関わった場合も、指定事業者として何を管理し、いつ問題を把握したかが問われます。
処分理由に争いがある場合は、法令に定められた手続で争うことも可能です。ただし、現時点で会社が不服申立てなどを行ったかは確認できていません。
利用者には、工事の安全性と料金の精算結果が必要
工事を受けた住宅の利用者にとっては、毎日使う水道の安全性と、料金の扱いが問題です。
会社名や議員の責任に加えて、住民が安心して水道を使える状態になったかを追う必要があります。
対象となった工事について、再検査や是正工事が必要だったのか。必要だった場合、誰の費用負担で実施されたのか。メーター未設置の期間があれば、料金はどう扱われたのか。個人情報を守りながらも、対応が完了したかを神戸市が説明することには意味があります。
利用者が事業者に工事を依頼するときは、自治体の最新の指定事業者一覧を確認し、見積書、申請、検査、メーター設置の担当を契約前に確かめることも再発防止につながります。
千住氏は、問題をいつ知り、警告後に何を改善したのか
千住氏には、会社代表としての経営上の説明と、議員を務めていた者としての住民への説明が求められます。
生活に欠かせない水道工事会社の代表者が市議会議員を務めていた以上、住民から通常より重い説明を求められるのは自然です。代表者個人の刑事責任は、会社への行政処分とは別に判断されます。
今回の処分理由を明らかにするには、水道工事の管理と対応を検証する必要があります。支持政党や工事に関係のない交友関係だけでは、原因の説明になりません。
千住氏に説明を求めたいのは、次の事項です。
- 代表者は問題となった工事をいつ把握したのか
- 2025年1月の指導・警告後、会社内でどんな改善を行ったのか
- 警告後にも審査漏れが生じた原因は何か
- 市議会、所属会派、住民にいつ何を説明したのか
- 施工先と利用者への対応は完了したのか
辞職は政治的責任の取り方の一つです。問題を把握した時期と、利用者への対応は、辞職後も説明が必要です。
明石市議会は、辞職前の協議と検証結果をどう記録するか
明石市議会にも、問題の経緯と、会派間の協議を記録する責任があります。
報道では、辞職前に各会派が問責決議案や政治倫理審査会の設置を協議していたとされています。対象者が議員でなくなれば、政治倫理審査の根拠や実施可能性が変わる場合があります。だからこそ、協議を終了するのか、別の形で説明を残すのか、その理由を明らかにする必要があります。
市議会が確認・公表すべき事項として、次の四点が考えられます。
- 辞職願を受理した日と手続
- 会派離脱、役職辞任、委員会構成の変更
- 問責決議案・政治倫理審査に関する協議の扱い
- 欠員補充や補欠選挙の有無と今後の日程
議員辞職によって審査が終わる場合も、「辞職したため終わった」という結論だけでは不十分です。議会が何を確認でき、何を確認できなかったのかを記録すれば、同じ問題が起きた際の判断材料になります。
会社、代表者、議員、市議会にはそれぞれ責任が残る
会社の工事管理、代表者の説明、議員としての責任は、それぞれ次のように関わります。
| 主体 | 問われる内容 | 判断する機関 |
|---|---|---|
| 会社 | 指定事業者としての適正な工事・報告・改善 | 神戸市水道局など |
| 施工関係者 | 個別工事の安全性、是正、契約上の責任 | 水道局、契約当事者、必要に応じ裁判所 |
| 会社代表者 | 会社運営と処分後の説明 | 株主・取引先・利用者・行政など |
| 市議会議員 | 住民への説明、政治倫理、役職上の責任 | 本人、会派、市議会、有権者 |
会社への行政処分と議員辞職は、それぞれ異なる責任を扱います。行政処分が辞職を自動的に決めるものではなく、辞職後も会社の行政上の問題への対応は必要です。
よくある質問
指定取消しは会社の営業停止と同じか
神戸市の指定事業者として給水装置工事をする資格を失う処分です。会社全体の営業停止とは異なり、法人格や他法令の許可は別制度で判断されます。他自治体の指定状況にも個別の確認が必要です。
メーターなしの通水は水道料金の窃盗になるのか
判断には、未設置の期間、使用者、使用量、料金処理、故意の有無などの証拠が必要です。これらは公開情報では未確認です。刑事責任は捜査機関の捜査を経て、裁判所が判断します。
市議が辞職すれば政治倫理審査会は開けないのか
明石市の条例と審査対象の定義、辞職後の手続を確認する必要があります。実施しない場合も、市議会は協議をどう扱ったのか、確認済みの事実をどこまで公表するのかを説明できます。
他の自治体でも同社に工事を依頼できないのか
指定は水道事業者ごとに確認します。神戸市の指定取消しだけで、他自治体での現在の指定状況は判断できません。工事を依頼する前に、その自治体が公表する最新一覧を確認してください。
辞職後も、住宅の安全確認と会社の説明責任は残る
- 千住啓介・明石市議は7月16日に議員辞職願を提出し、受理されたと報じられました
- 代表を務める会社は、神戸市の指定給水装置工事事業者の指定を取り消されたと報じられています
- 指定取消しは行政処分であり、刑事上の有罪や会社全体の営業停止を意味しません
- メーター未設置だけで、料金未払い額や故意、刑事責任を断定することはできません
- 施工済み住宅の安全確認、料金処理、是正状況は辞職後も残る論点です
- 会社の行政上の責任、代表者の説明責任、議員の政治的責任、市議会の検証は分けて考える必要があります
会社と千住氏は、警告後も問題が繰り返された理由と、利用者への対応結果を説明すべきです。市議会も、協議で確認した内容を記録する必要があります。議員辞職で、これらの責任まで終わったことにはなりません。
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出典・確認資料
- 神戸新聞NEXT「明石市議会・千住啓介市議が辞職」
- 神戸新聞NEXT「審査や検査を受けず工事、メーター設けず通水も」（確認時点でリンク先を取得できませんでした）
- 水道法（指定給水装置工事事業者・指定取消し）
- 神戸市「指定給水装置工事事業者の違反行為に係る処分基準」
- 神戸市「指定給水装置工事事業者の指定申請案内」
- 政経プラスチャンネル動画「明石市議・千住啓介氏の議員辞職」
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